法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 刘冉)：2019年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委、市政府、省公安厅和市局党委的坚强领导下，乐山市公安局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面建设“活力公安”，下大力推动市县公安机关机构改革，持续深化警务运行机制改革，构建了符合新时代特征，体现实战化特点、具有乐山特色的现代警务体系，公安改革等各项工作走在全省前列。为集中反映全市公安机关建设“七型公安”的工作举措和成效，2019年12月13日，乐山市公安局举行了“向人民报告”之“活力公安”主题新闻通气会，市局深改办、政治部队建处、刑侦支队、治安支队、交警支队相关负责人出席了新闻通气会，对相关工作进行了发布。市局宣传处处长刘红主持新闻通气会。中央、省、市10余家媒体记者参加新闻通气会。

2019年，公安改革亮点纷呈。一是“网上公安”让生活更加方便。积极探索“1+4”线上线下融合公安政务服务体系建设，全省首家试点“四川公安一体化政务服务平台”，率先建成乐山特色“网上公安”，实现市县两级116项公安政务服务“全程网办”。目前，“网上公安”办事大厅访问量达150余万次，注册量达2.64余万人，办理事项1.2余万件，真正实现了“一次都不跑”。探索打造“市、区县、乡镇、社区四级15分钟公安便民服务圈”，打造“24小时不打烊公安自助服务区”。创新“外国人管理服务体系”，建成外国人服务站5个，签约幸福树酒店、仙峰寺等涉外“爱心救助站”8家，全年服务帮助涉外游客2100余人，有效引领外国人144小时过境免签政策成功落地乐山。二是“警务变革”让城市更加安宁。创新开展社会治理“铸盾”工程，探索形成一村一警“平安工程”、烟花爆竹“三法监管”、公交安全“四个防护”、校园防范“四方联勤”等乐山特色“八项机制”，全市刑事、治安案件同比下降24%、8%，刑事打处数、行政拘留数同比上升6%、9%，取得了“两降两升”良好成效。创新探索公安应急物资储备社会化服务新模式，按照“1+6”乐山模式建成标准化应急储备库13个，先后经受住了70周年大庆安保、“8.5”特大暴雨、旅投博会等急难险重任务的实战考验，得到了省公安厅主要领导的高度肯定。三是“智慧警务”让实战更加高效。自主研发乐山公安“凌云系统”，有效整合116个公安系统资源，为一线提供信息支撑5.7万次，基层打击效能提升40%以上，为成功侦破“5.21”套路贷专案等大要案件提供了“智慧支撑”;全省率先试点大数据综合作战指挥平台，精准指挥抓捕网上逃犯57人，技战法作为四川经验在全国交流推广。建成全国领先、全省唯一刑侦视频侦查、声像资料、电子物证检验新技术实验室3个，有力协助成功侦破四川近年最大的“4.17网络贩枪案”等案件，全省公安刑侦新技术现场会在乐山召开。

2019年，“机关民警下基层上一线”活动热火朝天。乐山公安紧紧围绕“把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实”的工作目标，精心部署、大力开展“机关民警下基层上一线”活动，鲜明基层导向，在夯实基层基础工作的同时，倒逼机关完善指挥模式、转变工作作风、提升指挥能力、推进高效运转，进一步为基层减负松绑。4月19日，全市首批140名“驻”点民警下沉到位。4月25日，340名“联”点民警全部前往联系所队开始第一次联系工作。全市公安机关480名“驻”“联”民警，有刚穿上公安制服的年轻人、也有经验丰富“老骥伏枥”的老同志、还有在工作中“扛大旗、挑重担”的中青年骨干。全体“驻”“联”民警始终坚持“名到人到、人到事到、人到心到”的工作要求，与基层民警同吃同住同工作。先后涌现出身患重疾毅然下沉一线传授30多年法医经验的老同志周祥、回炉再造反哺基层刑事侦查工作的刑侦骨干杨帆、初生牛犊不怕虎一心扎根派出所成长的年轻民警徐茂杰等一批令人肃然起敬、心生敬佩的先进典型。乐山公安“机关民警下基层上一线”活动部署快、落实快、成效快，先后2次在全省座谈会和视频会上做经验发言。

2019年，打击新型犯罪全力以赴。乐山公安坚持以打开路、打防并举，纵深推进打击治理电信网络违法犯罪，成功破获各类电信诈骗案210余起，抓获嫌疑人530余人，止付涉案资金1.63余亿元，冻结涉案资金7200余万元，拦截关停涉案电话号码310余个，预警劝阻受骗群众2000余人，避免群众损失5000余万元。继去年跨省成功侦破“5.21”特大涉黑套路贷案件之后，今年再次跨省作战，出动警力近千人，一举成功侦破了“黄某网络投资跨国诈骗案”。该案主要犯罪嫌疑人黄某组织以“兴组”为名的电信网络诈骗集团，在缅甸果敢地区老街“杀猪场”附近租房集中食宿，以底薪加提成的方式牟利，采用“杀猪盘”的作案手法，针对中国大陆公民猖狂实施电信网络诈骗活动。成功侦破了“王某网络荐股投资跨国诈骗案”，该案主要犯罪嫌疑人王某采取公司化经营模式，以有步骤、分周期的投资股票、期货为幌子，构建虚假炒股平台，猖狂实施诈骗活动。成功侦破了“为境外诈骗团伙取款的背包客团伙诈骗案”，该电信诈骗团伙组织大量闲散、高危人员，在云南边境地区专门负责支取其团伙骗取的钱款。一系列大要电信网络诈骗案件的成功侦破，强力震慑了此类违法犯罪行为，有力维护了乐山社会稳定和人民群众生命财产安全。

2019年，派出所规范化建设再上台阶。目前全市共投入运转派出所112个，一、二级公安派出所34个，高等级派出所占比30%，设立警务室214个。一是制度引领促规范。先后出台了《开展“枫桥式公安派出所”创建活动工作方案》、《抓实“五大行动”深化“六进六边”工作实施方案》等规范性文件，隆重召开了全市公安基层基础工作会。力推路径转向，不断优化派出所布局，科学整合派出所32个。力推动力转换，大力推行“智慧公安”，实现治安要素的全时自动感知、全域轨迹查控、全警合成作战。力推机制转型，以“一网考”工作评价为标杆，引导派出所统筹力量资源，创新勤务机制，推动辖区实现善治良治。二是创新举措激活力。注重党建引领。以打造“最强支部”为抓手，锻造“四讲”铁军。去年以来全市有8个派出所(党支部)被省厅评定为“最强支部”。完善后勤保障。全面实现乡镇派出所民警每人一间房，城市派出所民警每人一张床，营造了拴心留人环境。注重激励引导。持续开展全市“双十佳”评选表彰工作，连续17年评选表彰全市“十佳公安派出所”和“十佳警务区民警”，全省唯一。先后为170个公安派出所和170个警务区民警各记三等功一次。今年因基础工作成绩突出，我市1个派出所和1名民警被省厅荣记集体二等功和个人二等功。重视技战培训。全年培训派出所小教官176人，到派出所开展送教活动248次，全面提升了基层民辅警实战能力和安全意识。三是六进六边融民心。将开展“枫桥式公安派出所”创建活动与推进派出所高质量发展紧密结合，与“六进六边”工作联动推进，全面加强新时代公安派出所建设。重心下移夯基础。推行“一村一警”勤务模式，落实“警务村长”“驻村警务助理”300余名，坚持“走出去、走下去、走进去”，累计排查化解矛盾纠纷259起，服务群众3600余人次，有效夯实治理根基。服务群众提效能。坚持“数据多跑腿”“群众少跑路”理念，在省厅明确的18项“全程网办”事项基础上，我市新增32项，目前，市级平台访问量达150万余人次，用户注册量26400余人，办理事项12000余件，提供咨询服务15000余次。全市已开通使用公安微户政，关注群众近6万人，提供咨询服务和业务办理1万余次，服务效能大幅提升。警民互动促沟通。试点建立运行“微信警务室”44个，目前粉丝量已达1万余人，群众可通过“微信警务室”进行各类业务咨询、和社区民警点对点互动等，实现了警民互动新捷径。

2019年，交警便民服务持续创新。一是坚持“最多跑一次”改革，大力推进一次办、一窗办、网上办、就近办。全市车管窗口实现了业务办理“四个减免”“一证即办”“一窗通办”和缴费支付电子化，配置自助服务设备，实现“自助快办”。开通了互联网交管“12123”25项网上业务，全市注册用户39.6万人，办理车管业务8.88万笔，考试预约84万人次，处理交通违法和缴纳罚款37.4万条，网上事故处理7595起，实现“网上办”。全市23个机动车安检机构核发检验合格标志30余万张，实现了“先发标，后审核”，进一步缩短了群众等候时间。二是坚持“应放尽放”，做强就近便捷的窗口服务。将汽车类理论考试下放至具备条件的3个交警大队，群众申领驾驶证、审验教育理论考试全部在所属辖区内实现。推动快捷代办向汽车销售商、二手车交易市场、金融机构、检验机构等单位延伸，代办注册登记、转移登记、抵押登记等业务，全市新增代办服务网点5个、机动车服务站14个。推行“警邮合作”“警保合作”，成立了19家邮政代办服务网点，实行警保联动交通事故快处快赔。三是坚持“应上尽上”，推行智能精准的线上服务。大力应用“12123”语音服务平台，及时处理群众的信息查询、业务咨询和投诉建议。推行车辆档案电子影像化，实现车辆转籍信息网上转递和内部快速核查，有效减少群众等待时间。四是坚持“应严尽严”，实现公正公平的交管服务。运用智能引导、随机排考、身份信息读取认证等技术手段，查处考试作弊4起、身体条件不符合标准3人次。建立业务大厅综合管理服务系统，对群众进入业务大厅办事过程进行全流程智能管理，实现人证校验取号、服务评价、非法中介限制等管理，有效提升业务大厅服务水平。规范机动车查验工作，全市19家机动车登记服务网点全部应用专网服务系统和查验监管系统开展查验工作，确保了网络系统安全和业务规范办理。