法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 刘冉)：2020年1月17日，四川乐山市公安局举行了“向人民报告”之“法治公安”主题新闻通气会，市公安局法制支队政委彭涛通报全市公安机关执法规范化建设成效。市局宣传处处长刘红主持新闻通气会，中央、省、市10余家媒体记者参加新闻通气会。

2019年以来，乐山市公安局始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面建设“法治公安”，深化执法规范化建设，大力推进执法办案场所、执法办案管理中心和执法监督管理系统建设，执法规范化建设水平和执法公信力得到大幅提升。

一、执法规范化建设水平不断提升

健全执法标准体系，促进执法公正，严格执行过错责任追究，倒逼民警规范执法行为。一是提升执法场所智能化水平。按照“规范管理、动态研判、全程监督、提升质量”的工作理念，乐山市公安局提升了全市100多个基层执法单位办案场所智能化管理水平，实现对办案全流程智能监管及责任倒查，在使用管理上始终做到“四个一律”和“三个100%”，有效规范了民警执法行为，提升了公安执法公信力。二是进一步推行案件考评新模式。今年以来，乐山市公安局在全市进一步细化案件“一季度、一抽查、一通报”机制，依托新警综平台，创新考评模式，建立全市考评专家库，全面随机抽取已办结刑事、行政案件共440件，实现从案件抽选、分派、考评、复核、结果统计全流程网上完成，保证了考核结果的真实性、公正性。同时，结合省委政法委开展的“万案大评查”活动，再次抽查梳理180件刑事、行政案件，全面查摆执法“四不”问题，认真反思思想观念、素质能力和监督管理等方面的原因，不断提升案件办理质量。三是加强执法公开。2019年12月23日起，乐山市公安局在全省先行开展行政处罚结果互联网全面公开试点工作，督促执法部门按要求公开执法信息，最大限度保障人民群众对执法公开工作的知情权、参与权、监督权，增强执法透明度，提高公安机关执法公信力和人民群众满意度。

二、率先启动执法管理中心建设

2019年，乐山市公安局创新启动全省首家新建“一体化、智能化”执法办案管理中心，实现了24小时执法办案、案件监管、涉案财物保管和服务保障的实战运作，有效提高了执法办案和监督管理的规范化、集约化、智能化水平。一是狠抓一体化建设，实现集约管理。大胆创新思路举措，紧抓市区两级涉案财物管理中心建设契机，以执法场所改造为突破口，建立“一体化、智能化”的执法办案管理中心，将市局各警种侦办的所有刑事案件以及可能适用行政拘留以上处罚的行政案件，全部进入办案中心办理。二是敢于探索执法场所创新设置。围绕执法办案实战，新建3400余平方米，涵盖办案、案件管理、涉案财物管理等功能的执法办案管理中心。中心划分为涉案财物管理中心、案管中心、办案中心等三个功能分区。其中，办案中心设人身检查、信息采集、讯(询)问、候问、辨认等执法办案功能用房23间，可同时满足对30名涉案人员的审查工作，并引入统一佩戴手环、穿戴识别服等措施，形成单向循环、全程闭合工作通道。三是狠抓智能化应用，充分保障人权。围绕嫌疑人审查送案各个环节，设置了50余项具体工作，重新规范入区检查、涉毒现场检测等25个重点环节，逐项落实岗位职责、逐岗规范工作标准。为每个进入中心的嫌疑人佩戴手环，绑定触网临界报警和视频监控系统，对嫌疑人在办案区活动轨迹进行实时定位和全程录像，实现24小时无死角监控。四是精细化涉案财物管理。通过物联网手段对涉案财物实行仓储式管理，研发二维码涉案财物管理系统，嫌疑人随身物品和涉案财物调用、盘点、出库全部通过扫码读取，出入库数据系统留痕、自动比对。贵重物品放入智能云柜双人保管、定期检查、拍照发还，保证金移动支付至专用账户，最大限度压缩人为操作空间。

三、创新执法监督管理系统建设和应用

为进一步发挥移动警务终端功能效益，聚焦基层执法需求，强化对执法全过程的监督管理，研发了乐山公安执法监督管理APP，实现向科技要警力，用科技提升执法规范化建设的目的。一是全员使用。目前，全市公安机关案侦民警所使用的警务通全部安装乐山市执法监督管理APP软件，强制性要求信息录入、案件审核必须使用软件操作。二是全面使用。执法监督管理APP在设计之初就充分考虑一线民警的使用需要和法制部门的监督需要，与新警综平台紧密结合，确保把软件的效益发挥到尽致。三是全程使用。民警在办理案件的受理、审批、指派，以及办案场所预约、涉案财物保管预约等各个环节，全过程使用该APP进行无纸化操作，实现了全程留痕、全闭合式管理，有效强化了对执法全流程的监督和管理。