本网讯（杨玉山 韩君才）：为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实省委、省政府，州委、州政府和县委、县政府关于安全生产工作决策部署和工作要求，全面彻底排查整治重大风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，以高水平安全保障高质量发展。黄南州尖扎县应急管理局举办《解读安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动方案及安全生产防汛相关知识培训会》，今天参加会议的领导有尖扎县政府副县长盛国德，尖扎县应急管理局局长夏吾太，法治教育与援助委员会副秘书长青海省法治宣讲团团长杨玉山，参会的单位有县安委会各成员单位分管负责人，驻县企业，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸企业、各水电站、学校、寺院等宗教活动场所负责人及其它行业主要负责人共计68家120人，由宣讲团讲师刘海宁主讲。
县政府副县长盛国德主持会议并讲话，“过去一年，我县安全生产责任体系不断健全，法规标准体系逐步完善，安全防控水平稳步提升，基础保障能力显著增强，安全生产形势保持稳中趋好，大部分行业、地区安全状况平稳，这些成绩的取得是与大家的共同努力分不开的。但是，安全生产工作永远在路上，不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，任何时候都得绷紧这根弦。况且我们所面临的安全生产形势总体上仍然是严峻的、是艰巨的，因此大家一定要进一步强化认识，常抓不懈，警钟长鸣。各乡镇、各部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，始终带着使命、带着责任、带着感情，切实抓好安全生产各项工作，全面提升安全生产治理水平，筑牢安全生产防线。”
夏吾太局长说：习近平总书记多次强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”我们要牢记总书记的重要指示，践行“安全第一、生命至上”理念，从大局出发、从长远出发，算清楚安全生产的大账，真正在思想上更加重视安全，行动上更加自觉地抓好安全。
（一）安全生产一旦出现大的事故，它带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好、成效很显著，突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变，经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流，这样的事情坚决不能让它发生。一旦发生重特大安全生产事故，极易诱发群体性事件，影响社会稳定，损害党和政府形象。我们必须以高度的政治责任感，始终把安全生产这一重任记在心头、扛在肩上、抓在手中，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。
（二）较大事故造成3人以上死亡，重特大事故死亡人数更多，一条条鲜活的生命瞬间丧失，这是令人非常痛心的。反观以往的安全生产事故，即使没有造成死亡，但重伤、伤残仍然给家庭带来沉重负担，让个人生活质量急剧下降。从这个意义上说，抓安全生产就是保生命、保健康、保幸福。我们要把人民群众对美好生活的向往时刻记在心里，不断增强抓好安全生产的责任感。
（三）安全生产事故不仅会带来财物损毁、经济赔偿、企业关停等直接经济损失，还会给一个地方的发展环境带来严重的负面影响，甚至迟滞发展步伐。这方面，河南省安阳市“11·21”火灾事故的教训是极其深刻的，该起事故就是因企业作业人员违规操作，电焊引发的火灾。要时刻铭记这些血的教训，决不能以牺牲安全为代价去追求所谓的经济发展，决不能在安全生产上闹出“惊天动地”的事情。
（四）源头治理就是要把隐患的排查、消解工作做扎实。隐患没有消除的话，很难说哪一天就爆发出来，隐患就转化为事故。因此，要强化“隐患就是事故”的意识，一个隐患就等同于一起事故，两个隐患就等同于两起事故。有的单位、地方的工作确实做得到位、做到了家，把隐患都排查清楚、都消除掉了，这就是最好的状态。各乡镇、各部门要主动作为、协力攻坚，深化拓展“两单四表”报送机制，认真落实风险隐患排查、审核、报送、督办、整改、调度等环节，确保如期完成任务，真正从源头上减少安全隐患。
（五）2020年以来，我们的安全生产专项整治三年行动计划较好地实现了“查大风险、除大隐患、防大事故”的目标。今年，国务院安委会决定开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，各乡镇、各部门要按照“巩固、规范、精准、提升”的思路，紧密结合工作实际，精心谋划、周密部署、狠抓落实，确保取得更大成效。要切实担负起责任，对发现的重大安全风险，要精准辨识、科学评估，有力有效全面管控到位；对发现的重大隐患，要严格落实挂牌督办制度，实行闭环整治、动态管理，确保各类隐患消除在萌芽状态。
（六）在安全生产监管执法上没有什么包容、没有什么审慎，就是要坚持严格到底、一视同仁、零容忍的态度，一定要重拳出击。对重大隐患整改不到位的，该关的坚决关、该停的马上停、该罚的必须罚，构成犯罪的要依法移交司法机关追究刑事责任，确保始终保持铁心硬手抓安全的高压态势。
（七）要严格按照“机械化换人、自动化减人”总体要求，加大在高危行业领域推广应用安全生产先进适用技术和新型实用产品（装备）力度，最大限度减少事故人员伤亡。今天的教育培训很重要，现在很多单位、企业员工甚至一些干部没有这种意识，没有这种能力，也没有这种辨别的水平。要重视安全生产业务培训，深入普及以《安全生产法》为核心的安全生产法律法规和各项标准。同时，要大力推进安全生产知识技能的宣传教育，有针对性地加强全员安全教育培训，全面提高风险辨识、隐患排查治理、事故应急处置和逃生自救互救能力。
（八）要坚持共建共治共享理念，高标准组织开展好“安全生产月”等活动，大力开展群众性安全文化建设，形成全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。要严格落实安全生产举报奖励制度，切实强化社会监督。要始终牢记“责任重于泰山”，切实拧紧安全生产“责任链”“必须建立健全安全生产责任体系，强化企业主体责任，落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。”我们要认真落实总书记讲话要求，紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，加快完善责任体系，真正形成严肃、刚性的责任链条，努力实现安全责任零缺位。
（九）各部门要严格落实属地管理责任，强化党政领导干部安全生产责任制。特别是各部门主要负责人抓安全决不能停留于简单地开开会、讲讲话、发发文等层面，必须带头落实安全生产工作职责，带头协调解决安全生产领域重大问题，带头深入一线开展隐患排查，把安全生产工作牢牢抓在手上，坚决扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任。
（十）安全生产根源在企业，如果企业主观能动作用不发挥，安全生产就是一句空话，因此，一定要把企业的主体责任激活、激发出来。特别是对高危行业的企业要经常跑、经常去督查、去压实责任。要严格督促企业依法履行安全生产职责，落实全员安全生产责任制，强化企业安全投入、安全培训、基础管理、应急救援等考核管理，倒逼企业把安全生产责任落实到每一个生产环节、岗位和操作人员，确保没有安全死角和空白点。对于安全生产工作，县委、县政府的态度是一贯的、坚决的，就是要以铁的纪律、铁的心肠、铁的手段，严格落实安全生产责任追究制度。对安全生产责任不落实、不重视而导致事故的，要依法依规严肃追究有关部门和个人的责任。
最后，我再强调一下，当前我县已进入汛期和强对流天气高发期，局地性、区域性强降水、地质灾害风险较为突出，防汛压力较大。全县各地各部门要时刻绷紧防汛这根弦，坚持以大概率思维应对小概率事件，全力做好新一轮强降雨防汛工作准备，确保万无一失。
在座的各位，想要真正确保安全生产，关键在于起而行之、干在实处。希望大家按照安全生产重大事故隐患专项排查整治2023行动方案，以严之又严的作风、细之又细的措施，切实抓好各项工作，坚决守住不发生重特大事故的底线，不断促进全县安全生产形势持续稳定向好，为我县创造和谐稳定的社会环境。”
