全国人大代表，河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司董事长、总经理 买世蕊

“我希望能够多为妇女、儿童建言发声，更好地发挥人大代表的桥梁纽带作用。”刚从北京参会归来，全国人大代表，河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司董事长、总经理买世蕊便开始为宣讲全国两会精神作准备了。

连续四届当选全国人大代表，买世蕊依然满怀履职热情。为了提出高质量的意见建议，每年她都会抽出大量的时间进行走访调研，了解群众所期所盼，多次围绕妇女权益保护和未成年人权益保护的相关问题建言发声。

她曾提出《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的建议》，呼吁要注重铲除“买方市场”，从源头上遏制拐卖妇女儿童犯罪行为。提出的《关于〈反家庭暴力法〉的议案》引起全国人大常委会的重视，全国人大常委会邀请买世蕊参与对法律的讨论修改，这部法律于2015年出台。

在刚刚结束不久的全国两会上，买世蕊提出的建议依然和未成年人保护有关。针对涉未成年人校外托管机构，她建议明确行业准入标准，加强对涉未成年人校外托管机构的管理。

近年来，媒体曝光的多起校外托管机构从业人员性侵害未成年人的案件引起了买世蕊的注意。她表示，性侵害案件本就具有隐蔽性，校外托管机构作为未成年中小学生的“临时停靠站”，机构经营者、从业人员如若实施侵犯不仅隐蔽，更具职业便利性。“规范和监管校外托管机构的经营行为迫在眉睫，这不仅需要完善相关法律法规做好制度保障，也需要行业经营者的诚信自律，更需要各职能部门履职尽责做好监管。”

为此，买世蕊建议，明确校外托管机构行业准入标准，并明确审批和日常监管主体，使其依法合规经营。“校外托管机构服务群体是未成年人，寄住于此的未成年人生活、学习环境的安全是重中之重，且涉及食品卫生、消防安全、场所安全等多个领域，应以政府统管、教育部门牵头、多部门协作配合的方式，加强对校外托管机构的管理工作。”买世蕊表示，还应当建立信息共享平台，形成常态化联动工作机制，共同推动校外托管机构的经营走向正轨。

买世蕊建议相关职能部门通过开展实地抽查，并根据社会反馈等情况，综合评定校外托管机构等级，将评级结果向社会公示，并建立校外托管机构处罚及退出机制，促使行业经营者主动求变。

“同时，还应畅通社会监督通道，进一步完善奖惩机制。”买世蕊表示，对于无照无证、违规违法经营的校外托管机构，相关部门应鼓励群众和托管机构工作人员积极举报，针对违法违规情形及时处理，不断完善管理机制，堵塞监管漏洞。托管机构工作人员发现有违法犯罪行为的，及时与公安、司法机关联系，履行强制报告职责，对于积极举报的相关人员，可协调民政部门申请给予奖励、表彰。

“今后，我还会继续关注未成年人保护及犯罪预防的相关议题，加强和检察机关的沟通交流，提出更多有针对性的意见建议，与检察机关携手共同呵护未成年人健康成长。”买世蕊说。