近年来，全面数字化电子发票的推广应用，大幅提升了用户开发票的便利性和效率。但部分不法分子将目光瞄准了商户日常经营中对发票账户管理的疏漏，骗取商户账号密码后，以商户名义对外盗开发票。对于此类新型涉税犯罪，上海公安经侦部门依托“砺剑”系列专项行动，会同税务稽查部门开展专项攻坚，近期打掉职业犯罪团伙3个，抓获犯罪嫌疑人14名，涉案金额达2.9亿余元，有力维护了税收征管秩序和广大中小商户合法权益。7月23日，上海市公安局召开新闻发布会，通报严厉打击新型涉税犯罪有关情况。

假冒客服索要验证码 远程登录盗开发票

今年6月，上海警方在网络巡查中发现，有人在网络社交平台兜售外卖平台服务费专用发票。根据法律规定，各类发票均属国家税收法定凭证，严禁倒卖、贩卖。经综合研判，警方认为该行为涉嫌经济犯罪，遂立案侦查。

经查，2024年8月以来，不法分子在互联网上搜集大量商家门店对外预留电话号码，随后冒充外卖平台运维人员，骗取商户开票平台相关信息，获取开票权限。此后，在虚开中介撮合下，犯罪嫌疑人通过伪造合作协议等方式规避平台审核，将本应开具给商家的服务费专用发票，盗开至其他企业名下，再通过不法中介，供相关企业用于逃税、抵扣等，造成国家税款损失达1100余万元。

今年6月，上海警方开展波次收网行动，抓获7名犯罪嫌疑人。目前，7名犯罪嫌疑人已被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

从行业现状来看，部分商户将经营重心聚焦于订单营收，不关注账户开票情况，直至税务部门预警或公安机关上门核查，方知账户已被盗用。从商家心理来看，在犯罪分子的话术影响下，商户往往会忽略核验短信完整内容，未经辨别直接将重要信息提供给犯罪分子。从犯罪手法来看，与传统虚开犯罪需要注册空壳公司、申领空白发票不同，此类手法直接“借用”正常商户的真实开票额度，隐蔽性强、危害面广。

假意务工或求助 伺机盗开发票

今年3月，上海“蓝鲸”护企工作站民警在走访过程中接到某连锁餐饮企业反映：企业税务账户登录异常，门店可开具发票额度被大量占用，正常经营所需开票额度不足。接到反映后，民警迅速对全市同类行业开票情况进行研判，批量筛查出多条异常开票线索。经综合研判，警方认为此类异常存在经济犯罪嫌疑，遂立案侦查。

经查，2026年1月以来，不法分子通过短期兼职或伪装顾客借用门店电脑、手机等方式，套取企业税务账户的账号、密码及登录验证码，对外盗开发票牟利100余万元。

在掌握翔实证据后，4月，上海警方开展波次收网行动，抓获窃取账号、对外虚开发票的犯罪嫌疑人7名。目前，7名犯罪嫌疑人已因涉嫌虚开发票罪被检察机关依法批准逮捕，案件正在进一步侦办中。

此类犯罪核心特征为犯罪分子线下实地接触门店办税设备，伺机获取商家税务账户账号、密码、验证码等，再用自身设备登录，进而实施盗开餐饮发票行为：一是钻用工漏洞。犯罪分子伪装成求职者应聘短期兼职或临时收银岗位，上岗后伺机接触商户办税电脑，借机获取企业税务账户账号、密码、登录验证码等，得手后迅速离职并对外虚开发票，作案周期短、流动性极强。二是打人情牌。犯罪分子伪装成顾客或过路行人，以“临时需要电脑办公”“家中有急事”等理由向商户借用电脑、手机。犯罪分子接触到电脑、手机后，快速调取电脑、手机内绑定的开票权限账户、密码以及登录验证码，并将相关信息发送给同伙。

盗开发票行为既破坏国家税收管理秩序，也损害了广大经营者的合法权益。下一步，上海警方将紧盯新型涉税违法犯罪，保持严打高压态势，全链条深挖上下游犯罪网络。同时，深化警税协作，会同行业主管部门推动平台企业优化账户安全防护机制，从技术层面堵塞盗开漏洞，共同护航平台经济健康有序发展，守护广大中小商户经营安全，助力上海法治化营商环境建设。