黑龙江省大庆市萨尔图区人民法院铁人人民法庭紧扣辖区商贸经济发展特点，聚焦会战商圈市场主体集中、纠纷类型多发、维权链条偏长治理短板，创新设立“商圈法庭”及调解室，构建起源头预防、梯次化解、就地处置、全程赋能的商圈司法治理新模式。

立足治理痛点、精准布局设置，搭建商圈司法服务新阵地

会战大街作为大庆城市商业发源地，是萨尔图区核心商贸经济承载地，商业底蕴深厚、市场业态丰富、经济活跃度突出。商圈辐射会战街道常住人口2.8万人，集聚事业单位、重点商业企业、中小微企业以及个体商户共8000余家，是拉动辖区经济增长、保障民生就业的关键板块。

伴随商贸流通频繁、市场经营活跃，商圈买卖合同、商铺租赁、劳动争议、消费侵权等矛盾时有发生。为切实破解商圈治理难题、回应市场主体司法需求，铁人人民法庭深入贯彻落实新时代“枫桥经验”，严格落实省法院“四化四解四到位”多元解纷工作要求，精准锚定商圈治理薄弱环节，于2024年4月1日在会战商圈党群服务中心，正式挂牌成立“商圈法庭”及调解室。

把司法阵地搬到商圈一线，将纠纷化解、司法服务、法治宣传延伸至市场最前沿，有效打通司法服务市场主体“最后一公里”，实现司法资源精准下沉、矛盾纠纷就近化解、法治保障精准赋能。

创新三级解纷、多元联动共治，构建高效便民解纷新格局

阵地建成是基础，机制运行是关键。为避免基层解纷力量碎片化、处置流程松散化，铁人人民法庭坚持系统治理、联动治理思维，全面整合行政监管、行业自治、人民调解、司法审判各类资源，健全完善商圈纠纷闭环治理机制。法院牵头联合区检察院、区税务局、区市场监督管理局，出台商圈联动解纷实施细则，常态化对接河南商会等行业组织，定期召开联席会商会议，创新构建行业自助解、委派多元解、法官指导解三级梯次化解网络，形成层层过滤、分级处置、闭环落地的商事纠纷化解体系，实现商圈矛盾纠纷专业化、规范化、高效化处置。

行业自助解筑牢源头防线。坚持源头治理、关口前移，充分依托行业部门熟悉经营规则、贴近市场一线的优势，将小额简单纠纷化解在萌芽状态。对商圈日常消费争议、货品买卖瑕疵、商铺日常摩擦等简易纠纷，优先由市场监管部门、消费者协会、行业商会开展调解，通过柔性调处方式快速定分止争，最大限度减少诉讼增量，实现“小事不出商圈、矛盾就地消解”。

委派多元解夯实中坚支撑。针对行业前置调解未能达成一致、案情相对复杂、涉及利益主体较多的纠纷，统一纳入商圈调解室专项调处范畴。对当事人立案的涉商圈纠纷，在充分尊重当事人意愿的前提下，通过人民调解平台一键委派至商圈调解员处先行调解，精准梳理争议焦点、厘清权利义务、居中协调疏导，以低成本、高效率的调解方式化解商事矛盾，稳定市场经营秩序。

法官指导解严守司法底线。建立法官常态化值班指导机制，对调解过程中遇到的法律关系复杂、争议分歧较大、难以自行化解的纠纷，由值班法官现场为调解员精准指导调处，提升基层调解专业化水平。对经多级调解仍无法达成一致、当事人坚持诉讼的案件，依托商圈法庭便民服务功能，当事人可就地完成网上立案、线上缴费等流程。案件审核立案排期后，法官、书记员及法警按时前往组织庭审，可直接在商圈法庭开庭审理，全面实现纠纷“一码流转、一地通办、一站办结”。

在流程联动化解之外，铁人人民法庭进一步深化常态化协同治理，建立多部门数据共享、纠纷研判、定期会商机制，定期复盘商圈纠纷高发领域、突出问题、风险规律，围绕企业准入、经营履约、退出市场全链条开展法律风险提示，精准提出司法建议，推动治理模式从“被动办案解纷”向“主动预判治纷”转变。

自挂牌运行以来，商圈法庭及调解室累计调处各类纠纷284件，成功调解157件，大量涉企、涉民生纠纷在诉前高效化解。对事实清楚的商圈简易案件，实行就近庭审、就地司法确认，极大节约企业和群众维权成本。

2026年5月，商圈内某烘焙店与供应商因一批奶油结块发酸引发供货纠纷。烘焙店要求全额赔偿损失，供应商则认为储存环节由烘焙店负责，拒绝担责。调解员查阅进货单据与储存记录，发现合同未明确验收标准和运输责任，依据法律规定指出约定不明双方均有过失。经多轮耐心协商，供应商同意减免该批次货款30%作为补偿，双方重新签订补充协议，明确验收流程，继续供货关系，未进入诉讼程序便定分止争。

坚持治防并举、深耕多元解纷，擦亮法治化营商环境新底色

为“化解存量、遏制增量、提升质量”一体推进，铁人人民法庭在高效解纷的基础上，持续延伸司法职能、丰富服务举措、深化多元解纷，推动商圈司法工作从“重办案”向“重治理、重服务、重预防”全面升级，全方位夯实商圈法治化营商环境根基。

完善“商圈法庭+职能部门+行业协会+社会力量”常态化联动会商机制，定期研判商圈治理堵点、纠纷突出问题，靶向补齐治理短板。常态化开展阳光司法活动，主动邀请人大代表、政协委员、企业代表、消费者代表旁听庭审、观摩调解，以商圈真实案例开展沉浸式普法，切实发挥“审理一案、化解一批、治理一域”的示范效应，不断提升商圈治理透明度和公信力。

立足商圈高频纠纷特点，铁人人民法庭将精准普法、靠前服务作为优化营商环境的重要抓手，依托会战商圈活力大讲堂，常态化开展法治培训、政策宣讲、案例解读、企业座谈等多元活动。截至目前，累计开展网格员法治培训18次、普法宣传15次、典型案例宣讲9次、企业法治座谈会16次，以常态化、精准化司法服务护航商圈健康发展。

2025年3月成功调处的汽车销售补贴群体性纠纷，是铁人人民法庭坚持源头治理、批量化解矛盾的范例。商圈某汽车销售公司推出专项购车补贴政策后，未按期履约兑付补贴，60余名消费者维权受阻，其中9名当事人诉至法院。

为快速化解涉众纠纷、防范矛盾升级、维护市场诚信秩序，铁人人民法庭充分发挥商圈法庭属地就近、联动高效的优势，快速启动委派调解机制，由法官全程跟进指导调处，不仅圆满化解9起在诉案件，同时一并疏导处置60余起同类隐性纠纷，有力维护了消费者合法权益和商圈市场信誉，取得良好的法律效果、社会效果和治理效果。