法治中国廉政网视讯(李佳芳)：浙江省宁波市公安局28岁的公安民警杨延飞摊开镇海地图，手指划出其中的庄市街道区块：“这里，就是我们想要打造的和谐国际小社区。”

在镇海区全面深化改革开放的今天，高校林立、集聚留学生近千名的庄市街道走在了开放前沿。在这样一个开放之地，民警杨延飞所有的聪明与勤奋得到了爆发。在他的努力之下，庄市片区和谐国际小社区雏形已初现。

“住我们辖区的国外友人都知道要及时登记”

在街道派出所从事涉外工作一年半，杨延飞自己最骄傲的事情，是辖区境外人员基础数据库的精准度大大提高了。

庄市街道目前共有990名境外人员，来自84个国家和地区，其中有留学生，有外籍教师，还有涉外企业员工、商务人员等。人数多、结构复杂、居住分散，都决定了街道涉外管理这差事不好做。

去年4月，杨延飞接管辖区涉外工作。当时极低的境外人员住宿登记率是他遭遇的第一个挫折：他接触过的每一个境外人员，几乎都没有住宿登记。“他们都没有这个意识。”杨延飞说，有时候一天光是违反外国人住宿登记规定罚款就要处理10多条，这让他感到头疼。

连人住哪里都不知道，还怎么去管理?怎么去服务?杨延飞知道，这是自己必须解决的第一个问题。他直接带着30余名流管员一个个社区、一户户人家去摸排，还专得挑早上7点前，晚上10点后的时间。“得按照他们的作息时间来。”这是杨延飞几次扑空之后的经验总结。

慢慢地，杨延飞发现，由于流管员在面对外国人时看不懂又听不懂，走访积极性并不高。于是，他摸索总结一套方法，一边业务培训流管人员，使他们在语言不通的情况下也能完成摸排工作，一边不断建议建立流管员走访奖励机制。不久后，整个街道的流管员都觉得自己跟以往大不一样，“走访起来更有劲了”。

为了提高境外人员基础数据库的精准度，杨延飞想了各种各样的办法：加强与各高校对接，把好留学生管理第一道关，向街道各社区房东宣传境外人员住宿登记法规，他还专门开了一个微信公众号，在与境外人员建立稳定联系的同时，实现不间断普法宣传。今年开始，市出入境管理局又出台了境外人员预审核机制，在大家的努力下，庄市街道境外人员的住宿登记率已经高达90%。

现在，受“警务信息化”理念启发，杨延飞又有了一个新思路——开发一个管理系统，后台直接与流管员手机客户端相关联，让流管员在走访中就把信息登记和注销的工作做好，“打通最后一公里”，大大提高走访质量和数据库信息精准度，同时实现境外人员“最多跑零次”。目前，在所负责人的支持下，该项目已开始建设。

“Police Yang 又在找你了!”

在整个镇海甚至宁波，杨延飞可能是微信朋友圈里外国人最多的那一个。

他自豪地掏出手机向记者展示，“这是伊朗姑娘Negar，这是巴基斯坦的巴铁，这是印度的……”整整579个外国友人，都居住在杨延飞管辖的庄市片区，每一个名字后面，都是一个动人的小故事。

腼腆瘦小的巴基斯坦小伙Nazir到杨延飞地方办理住宿登记，登记完了，壮着胆子告诉杨警官，“我要报警，有留学生欺负我。”“可我没有管辖权啊。”杨延飞犯了难。小伙的眼神一下就暗了。杨延飞拍拍他的肩：“我帮你去跟学校老师谈谈，努力帮你解决问题。”后来，杨延飞真的到学校去协调解决了纠纷。巴基斯坦小伙就这样把杨延飞当成了“大哥”。

伊朗姑娘Negar在杨延飞的鼓励下参加了镇海区第二届“我最喜爱的习总书记的一句话”主题宣讲，发言内容是杨延飞帮着一起修改的，他特地加上了自己最喜欢的一句话——“构建人类命运共同体”，姑娘拿了预赛第一名，高兴地向杨延飞报喜，看着又一名留学生融入中国文化，杨延飞比她还高兴。

中科院材料所的一对“海归”夫妇眼看着孩子到了入学年龄，因为不知道怎么解决孩子落户问题，急得来找杨延飞。杨延飞带着他们咨询办理落户事项，孩子已顺利读上了书。杨延飞说，要让“回家”的精英人才都感受到祖国的温暖。

“其实我做的都是日常的工作。”面对记者的采访，杨延飞羞赧地笑了。但他又很自豪，外国人发自内心的感谢，他们私下交流时提到“看到Police Yang，就知道了中国警察的样子”的评价，让他感到前所未有的满足。

小事做得多了，杨延飞在全市留学生中也慢慢有了点小威信。他经常在朋友圈做一些普法宣传，或者组织一些活动。当他联系不上某个留学生时，他也会在朋友圈发“寻人启事”，总会有很多留学生帮他奔走@当事人：“Police Yang 又在找你了!”

为了加强沟通，树立中国警察的良好形象，杨延飞开始在业余时间见缝插针地自学英语、法语、阿拉伯语、俄语基础对话……辖区内外国人的语言，他几乎挨个学了个遍。到今天，除了能够熟练地运用英语交流外，他还能用十多种语言进行问好等简单对话。

“我是个小人物，但我很幸运遇上了‘新时代’，是这个波澜壮阔的舞台给了我一个舞蹈的机会。”杨延飞依然每天开开心心地去接处警、写稿子、参与社区摸排走访，听英语频道锻炼外语能力，调解群众纠纷。杨延飞开开心心地努力当一个小警察，当好中国警察的一扇窗。

虽然工作辛苦但他从来没有怨言，就是这样，杨延飞始终秉承为民服务的理念，从点滴小事做起，用实际行动践行“人民公安为人民”的宗旨，受到群众和外国友人广泛好评。