法治中国廉政网视讯:为一己私利,他将数亿资产以期权投资的名义借给连年亏损的公司;为独揽大权,他经常说,“我说的话,你们必须无条件地服从”……(据《中国纪检监察报》2019年8月28日报道)近日,媒体披露了北京市供销合作总社原党委书记、理事长高守良严重违纪违法案的案情。
法国思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中说过,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条亘古不变的经验。”从严治党,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”。而党政“一把手”更是“关键少数”中的关键,只有管住这个“关键”,全面从严治党才有震慑力和说服力。
从近年来查处的不同级别“一把手”违纪违法案例看,一方面是由于权力过于集中,另一方面往往是因为制约机制不到位、监督方式不透明。实际工作中,还有一些班子成员原则性不强,喜好察言观色、擅做顺水情人,对“一把手”的不当言行和存在问题视而不见、避而不提,致使这些“一把手”花钱一支笔、用人一句话、决策一人定的家长制作风恣意滋长。再加上党务、政务公开不够及时,权力的运行过程中有意回避监督,甚至人为地遮掩、阻塞监督的渠道,让一些“一把手”钻了空子,最终导致腐败的易发多发。
清除“一把手”的腐败,不可能“一蹴而就”。报道中提到,高守良走到今天,除其自身原因之外,制度的不健全、监管体制的不完善也是重要原因。可见,除了加强对“一把手”的思想政治教育,促使其树立正确的权力观、地位观和利益观之外,能否实现对“一把手”权力的有效制约、严防腐败,监督的阳光透明至关重要。缺乏监督的权力会导致腐败,而监督缺少阳光透明会让防腐功效大打折扣。
《人民日报》曾报道四川省纪委监委聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生难题和“四风”问题,采取“曝光+发问+整改+问责”的“阳光问廉”模式,将纪检监督、群众监督、舆论监督有机结合,通过强化“晒权”完善权力监督机制,在笔者看来,这样无遮掩、全透明的监督,不失为一剂有效防止“一把手”利用手中的权力贪污腐败的猛药良方。
党的十九大报告强调,“把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力”。作为纪检监察机关,不仅要用好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督利器,还要善于借力其他监督方式,也即在群众雪亮眼睛的视线范围内,在社会舆论、新闻媒体的监督覆盖下,确保监督沉底、到位、透明,以实现对“一把手”权力的有效制约。作为党政“一把手”,更要清醒的意识到,只有正确认识监督,自觉接受监督,直面揭短亮丑、正视问题不足,恪尽职守、履职尽责,才能有效减少直至杜绝违纪违法现象的发生,真正做到心怀坦荡、问心无愧,为官一任、造福一方。