不久前的一个深夜，山东潍坊某化工企业的装卸平台上，一辆满载化学品的罐车缓缓靠位。司机掏出手机扫码确认抵达，包括车牌号、运输证编号、品种数量、目的地等内容即时反馈。100余公里外，桓台县公安局禁毒大队的指挥屏上，该车“在途”状态自动变更为“已到达”。

这是山东公安机关探索易制毒化学品数智化全流程溯源管理的一幕。作为化工大省，山东化工产业体量大，易制毒化学品生产经营、使用企业多，货物流转频次高、链条长。面对传统人工核查监管模式管控难点多的困境，山东省公安厅立足禁毒主责主业，深入践行“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，建成省级易制毒化学品数智化全流程追溯监管体系，推动传统监管模式向高效能治理、事前风险预警转变。

建标立制

锻造全周期数字监管链条

“一物赋码、全程留痕”是山东公安机关破解监管痛点的钥匙。依托有关部门支持，山东公安机关坚持问题导向，历经8个月攻坚，建成山东省易制毒化学品数智化全流程追溯监管平台，打通生产、经营、购销、运输、仓储、使用等节点的数据壁垒。

平台分为公安监管端与企业应用端两大板块。公安监管端设置“6+2”八大功能模块，能够存储、调取、解析企业上报的全链条追溯数据，自动生成追溯图谱，开展可视化智能研判，精准甄别潜在风险。平台界面可以直观展示运单申报、提货预约、装货计量、风险预警、在途车辆地理分布等信息。

数字平台高效运转，离不开扎实的基础管控工作打底。山东公安禁毒部门常态化开展“六清三前置”制毒要素专项排查，针对不同监管对象制定20类摸排告知书;出台易制毒化学品管控“十严”规定、制毒物品查缉管控规范，研究完善“四专三定九清”侦查指引。

山东公安机关将省内产量大、流通广的12种重点易制毒化学品源头使用企业全部纳入追溯管理范围。山东省公安厅印发《山东省易制毒化学品数智化全流程追溯监管体系建设工作实施细则》，明确平台运维、标准落地业务办理全流程，对源头赋码、流通登记、闭环核验等环节作出刚性规范。

面向企业、物流从业者、货运司机的手机App与小程序组成企业应用端，实现易制毒化学品行政审批“24小时不打烊”，从审批源头到货物流通，将管控和服务精细嵌入业务每一个环节。

依托统一的运行机制、行业规范、数据标准、预警模型，山东公安机关给每一批重点易制毒化学品赋予独一无二的“数字身份”，业务流转全程可视化，监管模式升级为事中在线动态监测、事后回溯复盘。

云上预警

风险隐患早发现快处置

该追溯监管体系不只是看得见货物流向，还能提前预判、及时化解潜在流失风险。山东公安机关打通跨部门信息通道，把电子运单等内容接入平台，围绕人员、车辆、行驶路线、装卸交接等关键点位，针对资质不符、行驶路线偏离、车辆异常停留、电子铅封非正常破拆、货物超时未送达、入库核销滞后等情形设置预警规则，一旦业务数据触碰阈值，系统自动向禁毒部门推送预警线索，做到风险早发现、快核查、快处置。

“以前货物上路之后，企业很难掌握实时情况，心里没底。现在货物出库就生成专属‘数字身份证’，系统智能规划运输路线，全程自动归档留存。”某化工企业相关负责人表示。平台嵌入风险预警模块，及时推送购买、入库、核销等环节异常信息，纠正企业不规范操作，强化易制毒化学品从业单位守法合规经营意识。

一体共治

监管有力度服务有温度

易制毒化学品管理涉及公安、应急管理、市场监管、交通运输、邮政、海关等部门。山东公安机关充分发挥各级禁毒议事协调机构统筹协调作用，健全成员单位联席会议、联合执法、述职讲评工作机制，细化责任清单，压紧压实属地、部门、企业三方责任。

依托2018年成立的山东省易制毒化学品管理协会，牵头发起制定追溯团体标准，将行业“发展共识”转化为具体“操作手册”，形成“谁用谁受益、先用先受益”的良好行业氛围;建立易制毒化学品企业禁毒信用等级评价体系，通过信用激励与惩戒淘汰机制，督促企业承担追溯主体责任、守法规范经营。

山东公安机关不断优化营商环境，打造“净土齐鲁、服务发展”工作品牌，建立“一企一档、一隐患一策”动态管理台账，推行项目警长、“一企一警”包联机制。工作中，东营市公安局黄河三角洲农业高新技术产业示范区分局禁毒大队民警在对辖区某易制毒化学品企业开展检查时，发现该企业停产，剩余大量硫酸，便通过线上平台、线下走访，协调有需求的企业接收这些硫酸，既解决企业现实难题，也消除了安全和环境污染隐患。

管好易制毒化学品，一头连着发展，一头连着安全。一场以数据为笔、以算法为墨的治理变革正在齐鲁大地深入推进。(记者 孙丽丽 通讯员 郑飞)