点赞川北广元市公安局利州分局危爆物品管理服务APP
法治中国廉政网视讯(李佳芳 通讯员 柯 林
谭永成)：“太感谢利州公安分局了，贵局创新推出的危爆物品管理服务APP，让我在3分钟时间内就完成了雷管炸药的全部审批手续，既方便又神速!”11月19日，煤矿老板李某坐在四川省广元市公安局利州分局治安大队办公室，拿着手机，轻动指尖，足不出门，三下五除二就完成了原来需要四五天才能完成的矿山爆破需到公安机关办理购买审批许可工作。
今年初始，利州分局高度重视改革创新工作，牢固树立“以人民为中心”的服务理念，大力推进“放、管、服”改革，决定全力打造“数据引领、服务人民、精细管理、服务实战”的利州公安“最强服务和管理”样板。经过深入探索和实践，在全省治安系统首先创新推出了具有审批、监管、预警三大功能的危爆物品“指尖”服务管理手机APP。自5月份正式上线运行以来，该平台极大地方便了群众办事，成功助力了民警监管，有效促进了治安预警，取得了群众办理危爆物品购买审批“最多跑一次”，民警监管危爆物品末端储存、使用坐在办公室可视化监管、宣传教育和预警提示实时全员覆盖三大成效，群众和民警皆大欢喜。
“我”为群众跑腿 方便又快捷
利州公安分局搭建的
“指尖”服务管理手机APP工作平台，操作十分简单。只要群众在智能手机上下载“指尖”服务软件，实名登录激活，经分局平台主管负责人同意后便可加入利州公安《“指尖”服务管理工作平台》，即可成为平台组织架构中对应部门或企业的一员。如需购买危爆物品，只需在手机上按照预制的《民用爆炸物品购买审批表》或《烟花爆竹购买审批表》填写购买或调剂使用的原因及数量，然后点击上传，系统便会按预制置入的审批程序逐级上传，最终经各级审批后自动生成一张带二维码的电子表格，随后申请单位打印出表格后加盖本单位公章便可直接到办证窗口办理许可证。张某是一家矿山爆破老板，他对利州分局创新推出的危爆物品审批APP大加赞赏。他说“我以往购买一次爆炸物品，需要先开车到几十公里外的派出所找民爆专管民警、分管所领导签字，然后又开车到近百多公里外的分局找治安大队专管民警、分管大队领导、分管局领导审批，最后又驱车才能到几公里外的办证大厅办理购买运输许可证，即使再顺利，往往也需要2天左右，如遇民警外出或领导开会，基本上就耗费3至5天时间才能够办结。如今却方便多了，不用到处找人、等人签字浪费时间，而且审批时间秒快，基本能从以往最长5天减少到现在最慢5分钟完成，太方便了。”7月18日，国道213线三堆段由于雨涝造成巨石大面积滑坡，万余方石块瞬间阻断了甘肃文县以及利州金洞乡出入广元市区的唯一通道。利州区顺安爆破公司启动应急抢险预案后，从“指尖”服务管理平台申请购买排险爆破需要的雷管、炸药审批仅仅花了2分钟便完成全部购买审批程序，为抢险救灾赢得了黄金时间。目前，分局通过该平台审批危爆物品121批次，时间最长为5分钟，最短为2分钟。
“我”为民警管理 省事又精准
为确保对爆炸物品实现“不丢失、不被盗、不炸响”管理工作目标，该APP未推出前，民爆物品储存、使用末端管理全靠民警上门进行监督检查，存在警力不足、效率不高、监督不到位等弊端。如今使用“指尖”服务管理手机APP工作平台因为具有考勤监督功能，则从根本上破解了这一瓶颈问题。同时，平台考勤监督功能发挥三大作用。一是它替民警远程管理，有效减轻了每一个爆破现场都需民警到达开展监管的负担，提高了监督效率，很省事;二是它替民警通过手机APP查看储存库库管员每日10次在平台上签到打卡(签到打卡具有GPS定位功能)将库管员时时锁定在库区;三是通过爆破物品末端使用现场签到和图片传输时时掌握爆破现场操作是否规范，有力解决了以前民用爆炸物品末端使用存在盲区、死角和触点不深的问题，消除了监管时空漏点，很精准。王维明是分局专门从事爆炸物品管理民警。他说：“我是管理方最大受益者，以前要对某个危险爆炸物品库房安全检查，翻山越岭，爬山涉水，一般要花费一天时间。如果要把辖区所有库房检查一次，则需要两个星期。如今，利用APP系统实施智慧化管理，20多分钟就可以轻轻松松搞定，工作效率大大提高了。同时，随时可以抽查，被管理方无法钻空子溜岗或者脱班。”辖区一爆破企业老板敬某说：以前爆破现场“五员”是否全部到位作业，完全可以造假，作为老板，经常担惊受怕，怕万一有个闪失难辞其咎。如今APP平台要求全部到场进行网上签到(民警可以通过GPS定位辨识是否在现场)，然后集体拍照上传(平台能自动识别是否时立照立传)，管理十分精准，工作人员几乎不敢造假，这样，我每天瞌睡都睡的安稳些。目前，分局通过该平台检测到涉爆人员考勤签到自动报表反应和实时抽查危爆物品库房值班情况136次，纠正爆破作业末端使用现场人员不齐备1起、警戒不到位工作1起，发现储存库房值守人员脱岗2人2起、不按时签到3人5次，均在及时提醒和警示谈话后得到有效整改。
“我”为社会预警 鲜活又有效
利州分局在该APP平台上还开辟了一个宣传窗口。管理员会及时发布相关通知、通报或预警，让涉爆单位和现平台上共172名人员及时知晓最新工作要求或预警提醒信息。凡是全国各地发生的涉及危险爆炸物品重大安全事故，管理员也会及时在平台《通知公告》栏中发布通报，要求企业及人员深入学习，深刻汲取经验教训，举一反三，并结合企业实际全面开展安全隐患自查自纠，督促企业落实整改，为安全监管工作打下坚实基础。包括极端恶劣天气预报也是平台实时发布的重要内容，提醒涉爆单位注意防汛减灾。同时，管理员还会利用该窗口广泛宣传非法持有、私藏枪爆物品行为的严重违法性，动员群众主动上缴涉枪涉爆物品，积极举报枪爆物品违法犯罪线索。截止目前，平台共发布通知通报35期，开展法制宣传62次，先后有8人主动联系管理员上交猎枪7支。
