图为近日，海南省儋州市纪检监察干部在当地某中学开展执纪监督，检查了解师德师风、招标采购、后勤管理等情况。何万常 摄

习近平总书记强调，“要巩固深化党纪学习教育成果”“要常态化推进学纪知纪明纪守纪，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要着力铲除腐败滋生的土壤和条件，更加有效遏制增量、清除存量”。

前不久，在海南省儋州市纪委监委的推动下，市卫健委召开警示教育大会，通报该市妇幼保健院原副院长羊某某严重违纪违法案件，以案明纪、以案释法，给全系统干部敲响“警钟”。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。纪律这把管党治党的“戒尺”，既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。儋州市纪委监委常态化系统化抓实纪律建设，坚持纪律教育固本、纪律执行从严、纪律保障赋能，促进党员干部遵规守纪、干事创业。

深化纪律教育，坚持常抓不懈、靶向施教，引导党员干部学纪知纪明纪守纪

强化纪律教育是落实全面从严治党要求、加强党的纪律建设的一项基础性、经常性工作。市纪委监委督促各级党组织把纪律教育作为必修课、常修课，将党章党规党纪纳入理论学习中心组、专题读书班、“三会一课”、主题党日学习范畴，推动纪律教育融入日常、落到实处。

聚焦关键节点抓实纪律提醒。全市纪检监察机关紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等节假日及换届等重要时段，通过发送廉洁提醒短信、推送廉洁海报等方式，教育引导党员干部从内心尊崇纪律、敬畏纪律，把遵规守纪内化为日用而不觉的言行准则，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。

丰富教育载体、拓宽传播路径。市纪委监委联动市委组织部、宣传部、党校及市旅文局、市融媒体中心等单位，统筹整合各方力量，协同推进纪律宣传教育。依托相关官方微信公众号、干部在线学习平台等载体，定期推送党纪法规条文、廉洁微视频等内容，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。组建纪法宣讲队伍，下沉园区、镇村一线，围绕农村集体“三资”管理、征地搬迁、基层治理等场景设置宣讲内容，把纪律课堂送到基层党员干部身边。

加强纪律教育既要有润物无声的正向引领，也要有触及灵魂的反面警示。市纪委监委建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，立足不同层级、不同岗位廉政风险差异，统筹推进分层分类廉洁教育和警示教育。升级改造市级廉政警示教育基地，针对“一把手”、年轻干部、镇(办事处)干部、村组干部等不同群体，设置差异化教育板块，全面更新近年来查办的反面典型案例，用“身边事”警醒“身边人”，让党员干部行有警示。

“以往的纪律教育和纪法学习多是集中统一授课，内容泛化、针对性不强。现在按照岗位风险精准施教、用身边真实案例以案明纪，让我们对纪律底线、履职红线把握更加清晰。”许多基层干部表示。

严格纪律执行，坚持动真碰硬、动辄则咎，保证权力始终在正确轨道上运行

纪律的生命力在于执行。只有坚持执纪必严、违纪必究，才能让纪律真正成为带电的“高压线”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续净化政治生态。市纪委监委持续强化监督执纪问责，对踩红线、越底线的行为坚决查处、严肃问责，以制度刚性约束权力任性，保证权力始终在正确轨道上运行。

严明党的纪律，首要的就是严明党的政治纪律。市纪委监委聚焦“两个维护”、紧盯“国之大者”，围绕自贸港封关运作、核心政策落地、优化营商环境等重点任务，开展“点题”监督，着力纠治政策落实打折扣、搞变通、做选择等问题，对违反政治纪律和政治规矩的行为严查快处。

党员干部违纪违法，都有一个从量变到质变、积小错为大错的过程。市纪委监委坚持抓早抓小、防微杜渐，健全廉政风险“月排查、季度研判、年度谋划、分级防控”机制，对苗头性、倾向性问题及时红脸出汗，通过治未病、除小病、防大病，从源头遏制违纪问题发生。

强化民生领域监督执纪。全市纪检监察机关紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，严肃查处征地拆迁中的腐败案件，重拳整治医保基金领域欺诈骗保问题，系统纠治教育领域腐败问题，以监督力度保障民生温度。坚持以案促改、以案促治，针对案件暴露出的管党治党虚化、监管缺位等共性问题，靶向制发纪检监察建议书、廉政风险提示，督促相关单位全面排查廉政风险隐患、补齐监管漏洞、健全制度机制，坚决纠治纸面整改、虚假整改。

激活基层监督“神经末梢”，推动基层监督提质增效。市纪委监委畅通民意渠道、延伸监督触角，整合镇村监督力量，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。充分发挥村务监督委员会作用，紧盯村务公开、惠民政策落实、集体“三资”管理等关键环节开展监督执纪，助推基层治理体系和治理能力现代化。

强化纪律保障，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，营造良好干事创业氛围

党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用，既是“紧箍咒”，更是“护身符”。市纪委监委深刻把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，探索澄清正名、打击诬告陷害、回访教育等“组合拳”，营造良好干事创业氛围，更好激发党员干部的积极性、主动性、创造性。

坚持实事求是、错责相当，依规审慎问责。市民政局某养老服务项目由于前期调研论证不充分、手续不完善，主体完工后无法依规补办报建手续，导致长期“烂尾”。市纪委监委综合考量问题成因，厘清主观动机和事实原委，区分情形作出差异化处置。“该项目矛盾成因复杂、历经多任接续任职，责任跨度大。我们在办案中不搞简单化、‘一刀切’问责，较好实现了政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。”市纪委监委派驻市财政局纪检监察组负责同志说。

常态化开展澄清正名，为遭受不实举报的干部卸下思想包袱。此前，针对“某镇副镇长陈某某等4人存在未按规定审查林木采伐申请事项、涉嫌滥用职权违规审批、借用砍伐林木之名变更林地权属进而盖房子”的信访举报，市纪委监委深入核查相关动机、背景和事实，最终查实举报内容不实。随后，及时为陈某某等4人公开澄清，树立为实干者撑腰的鲜明导向。2025年以来，全市累计开展澄清正名81人次。

澄清正名不是终点，做实“后半篇文章”，功夫在回访、在激励。市纪委监委坚持把思想政治工作贯穿始终，把组织关怀送到被澄清干部心坎上。

在查处教育系统系列违纪违法案件后，市纪委监委督促主管部门加强对受处分人员的跟踪管理和关心关爱，一人一策做实回访工作，帮助“跌倒干部”卸下包袱、重振旗鼓，从“有错”向“有为”转变。(通讯员 王濯)

履职有感

查办案件是维护纪律刚性权威、深化标本兼治的重要路径，也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有力抓手。我们坚持查办案件与系统治理同步发力，将查问题、挖根源、促整改贯通起来，推动办案成果转化为长效治理效能。聚焦线索查办，紧盯基层群众反映强烈的骗取征地补偿款、农村集体“三资”账外账等突出问题，延伸监督触角、深挖问题线索，坚持涉案必查、循线深挖，做到涉案款物应追尽追、退赔到位，依规依纪严肃处置相关责任人。深挖病灶根源，依托典型案件开展穿透式复盘剖析，沿着问题线索链条深挖背后的利益关联和监管漏洞。加强类案分析，找出共性问题、深层次问题，为靶向纠偏、系统整治找准症结、明确方向。推动常态长治，坚持查办案件、整改建制同步推进。针对案件暴露的问题，精准制发纪检监察建议书，督促相关主管单位靶向开展自查自纠、专项整治、查漏补缺，全面补齐监管制度短板，健全权力运行监督制约机制，持续夯实基层治理根基。

(海南省儋州市纪委监委第四监督检查室主任 郭俊武)

纪律教育是培养纪律自觉的重要途径，关键在常态长效，通过纪律教育引导党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，进一步筑牢拒腐防变思想防线，真正把纪律规矩转化为行动自觉。实践中，我们坚持在融入日常、紧盯细节、着眼长远上下功夫、用气力。坚决摒弃“重查处、轻教育”的片面思维，强化教育为先、预防为主的工作理念，面向镇村两级干部常态化开展纪律宣讲、案例通报，推动党纪学习教育入脑入心、走深走实，从思想上拧紧纪律规矩发条。聚焦农村集体“三资”管理、惠民补贴发放、工程项目建设、村级财务开支等廉洁风险点，把纪律提醒融入日常监督全过程，常态化开展廉政谈话，及时处置党员干部履职过程中的苗头性、倾向性问题，切实做到防微杜渐、止于未发。坚持党性党风党纪教育和警示教育一体推进、同向发力，运用基层典型案例开展警示教育，用“身边事”警示“身边人”，常态化淬炼党员干部纪律素养，引导镇村干部时刻绷紧纪律之弦、守牢廉洁底线。

(海南省儋州市白马井镇纪委书记、市监委派出白马井镇监察室主任 黄裴健)

党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用，和干事创业是内在统一的。综合发挥这两方面的作用，有助于促进党员干部更好担负起应尽之责，激发干事创业的积极性、主动性和创造性。基层干部身处政策落实、项目推进、民生服务最前沿，履职过程中直面矛盾。我们坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，以刚性纪律立规矩、以关心关爱暖人心，在监督检查、审查调查、追责问责中，严谨审慎、适度必要、秉承信任，保障党员干部的正当权益，调动党员干部干事创业的积极性，为党员干部履职担当筑牢坚实纪法保障。立足工作实际，聚焦征地拆迁补偿、资金监管、资产处置等廉洁风险点，常态化开展监督，列出负面清单、划定履职红线，及时防范廉洁风险、规范履职行为。对核查认定失实、造成不良影响的党员干部，及时澄清正名、消除负面影响，让他们在工作中放心干事、放手作为。

(海南省儋州市新英湾党工委委员、纪检监察工委书记 姜奇)