法治中国廉政网视讯( 李佳芳 报道)：近年来，四川省长宁县公安局党委大力实施公安机关基层党建质量提升工程，聚焦打造最强信念、最强实战、最强民力、最强服务、最强支部“五个最强”目标，坚持党建工作和公安工作同部署、同谋划、同推进、同考核，形成了具有公安特色的党建工作格局，具体归结为“五个常态化”，即党建研究常态化、学习教育常态化、队伍管理常态化、考核考评常态化、党建文化常态化，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，实现了党建工作与公安工作同频共振、互促共赢， 有力推动公安工作在新时代实现新发展。

打造最强信念：学习教育常态化

党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。县局党委聚焦正规化专业化职业化方向，立足丰富而独特的红色历史资源，秉承“把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的使命感和责任感，把党建工作与公安重点工作有机结合，捆在一起抓、绑在一起建，通过组织开展参观余泽鸿革命烈士故居、重走长征路、祭扫革命烈士纪念碑等活动，对民警广泛进行革命传统教育、理想信念教育和爱国主义教育的特色党性教育培训，传承民族精神，坚定入警初心。

县局狠抓基层党建工作责任的“任务清单”、“亮点清单”和“负面清单”，要求各支部以“三会一课”、“主题党日”“大学习、大讨论、大调研”活动等为载体，深入学习贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想以及习近平来川视察重要讲话精神，“省委十一届三次全会精神”、“市委五届六次全会精神”，积极引导民警筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，确保民警在思想上、政治上、行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

打造最强实战：党建促业常态化

县局党委注重发挥“以上率下”这个关键，建立局党委中心组理论学习制度、领导带班面对面交接制度、带班领导每日查询点名制度、领导工作岗位AB角制度、会议管理制度，提出打造一个好品牌、培养一支好骨干、建设一个好阵地、完善一套好台账“四个好”标准，扎实开展“五好支部”、“五星党员”创建活动，夯实党务组织基础，努力打造讲政治、业务精的党务干部队伍，切实发挥党员干部率先垂范和战斗堡垒作用。

县局坚持所队抱团、合成作战、延伸触角的基本方向，采取“机关支部--派出所片区支部--村企事支部”三级结对方式，明确一个机关支部下沉结对一个派出所片区支部开展联勤联动工作，派出所片区支部根据辖区乡镇实际情况有针对性与村社、企业、事业单位党支部开展共建共享共促共治的结对工作，重点突出支部建设、阵地共享、扫黑除恶、扶贫攻坚、信访维稳、服务民生经济、矛盾纠纷调解、情报线索收集八大板块为导向，形成支部与各级社会党组织之间优势互补、资源共享和互利共赢的良性机制。2018年，全县重点人员无一人到京非访，辖区刑事发案率和可防性案件同比分别下降20.83%、24.59%，调解纠纷共1026起。

打造最强民力：做强基础常态化

县局坚持以“以人民为中心”的理念，广泛听取社情民意，收集辖区治安积极分子和群防群治组织情况，针对摸底情况，开展“最强民力”工作推进，及时化解矛盾纠纷，整治治安乱点，通过做强基础工作，借力于民、借智于民、借势于民，提高打防管控的实效。例如，2018年，县局与县综治办密切配合，借力519名社区网格管理员开展工作，事件处理2.3万件，流动人员管理记录19.7万条，“四类特殊人群”走访记录2.7万条，发现治安隐患768起，开展各类法制宣传6452次。又如，公安机关借力出租车司机、公交车司机、卫生保洁员等“三车三员”，累计寻人找物、志愿服务事项165次，找回走失儿童或老人20余人、找回遗失物品60余件。

全县公安民警按照职责分工和区域划分，进社区、进院落、进学校、进企业、进机关，广泛听取社情民意，针对收集信息，开展梳理反馈，及时化解矛盾纠纷，整治治安乱点。以派出所、警务室、交警中队为基础，充分发挥网格员、社区巡防队和“雪亮工程”、“天网工程”作用，发动社区居民积极参与“零发案小区”、“无毒社区”等创建活动和交通安全管理，逐步形成“社会治安社会参与”、“小区平安、人人平安”的社会共识。通过做强基础工作，借力于民、借智于民、借势于民，缓解了公安职责与警力不足之间的矛盾，巩固了平安建设成果。

打造最强服务：优化民生常态化

县局结合新时代群众的新需求，立足警种实际，改进工作方法，推出多项便民利民措施，让群众充分享受到高效、便捷、贴心、优质的服务。例如，积极探索依法治理和以情治理景区的最佳结合方式，组建了省内唯一的一支旅游女子交警中队，专司蜀南竹海景区劝导、服务工作，女子中队对游客违章车辆实施“罚单”调整为“温馨提示单”的柔性执法方式已成为蜀南竹海一道亮丽风景线;组建旅游秩序综合执法大队，将安保维稳、交通管理、基层基础管理、矛盾纠纷化解和旅游服务有效结合起来。2018年，办理行政案件63起，调解纠纷150起, 为游客提供服务1.3万余人次，为蜀南竹海创建国家5A级景区奠定良好治安基础。

县局以中央、国务院关于深化“放管服”暨“最多跑一次”改革为契机，围绕“强党建、惠民生、护发展”的重心工作，突出服务发展功能，健全首问、首接、首办等责任制度，在基层单位设置党员引导台、党员示范岗、群众问候处，打造标准化服务示范窗口，组建景区服务站和党员志愿者服务先锋队，依托“竹海红帆”党群综合信息服务平台，积极开展指尖服务、上门服务、延时服务、扶贫帮扶、景区秩序维护、法制宣传等系列工作，有效的将党建工作、服务群众、服务地方经济发展融为一体，实现服务“单一化”向“多元化”的提档升级，不断增强人民群众、企业认同感和满意度。

打造最强支部：示范引领常态化

县局采取以点带面、统筹推进的渐进方式，在全县实施“一支部、一特色、一品牌”党建阵地建设战略计划，倾力打造具有特色亮点十大党建品牌。例如，竹海片区支部实施以促进竹海旅游发展为重点的旅游党建警务模式，双河片区支部实施以弘扬“余泽鸿革命精神”为重点的永葆红色党建模式，古河片区支部实施以乡村旅游、特色示范农业为重点的“四个一线”党建模式等亮点品牌。因为改革成效突出，“四个一线”党建模式在2018年全市政法系统党建工作现场会上作为经验交流，先后被省厅、市委改革办刊载。

县局积极开展教育培训，重点培训党支部换届选举、党员发展、“三会一课”制度等基础业务工作知识，教育引导广大党员民警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，严格落实“三会一课”制度、“主题党日”活动制度、党员领导干部双重组织生活制度、民主评议党员制度、党支部书记述职考核制度、党员谈心谈话等系列党内生活制度，狠抓党支部主体责任，推动党的建设制度化、规范化，使党支部成为公安改革发展和平安建设的坚强堡垒。