为破解基层办案不规范、质效不均衡等突出问题,2026年,广西壮族自治区生态环境厅聚焦执法案卷提质增效,优化案卷评查工作机制,摒弃以往事后整改、个案纠错的被动监管模式,构建全周期管控、全链条提质的执法质量闭环管理体系,全面推动全区生态环境执法工作提档创优。
针对基层生态环境执法领域普遍存在的办案程序不严谨、法律适用不精准、执法文书制作不规范等共性短板,广西主动转变执法监督理念,搭建标准化、常态化、闭环式案卷质量管控体系,通过统一办案标准、抓实案卷评查、健全长效机制,推动执法监督水平与案件办理质效同步提升。
统一规范全区生态环境执法办案尺度,系统编制执法文书及案件办理专项指南,梳理完善标准化操作范本,细化明确办案流程、取证规范、文书制作等全环节核心要求,为一线执法人员提供清晰直观、可落地的实操指引,从源头有效防范不规范执法问题。
为切实抓实标准化落地成效、补齐基层办案短板,广西以专项评查实训为重要抓手,常态化推进案卷提质攻坚行动。在自治区生态环境厅组织开展全区首期生态环境行政处罚案卷专项评查实训班上,打破传统单向授课、局部自查的工作局限,创新推行“实训+互评、核查+提质”一体化工作模式,抽取全区各地168份执法案卷开展精细化评审,采用异地无关联“背靠背”交叉互评模式,组织业务骨干专班逐卷逐项核验案件办理全流程,精准排查程序瑕疵、证据疏漏、法律适用偏差、文书制作不规范等各类执法问题。针对排查出的问题逐一建立问题台账、明确整改时限、压实整改责任,实行清单化、闭环式整改,倒逼各地补齐办案短板、规范执法流程。同时,择优遴选一批高质量规范案卷树立标杆样本,供全区执法人员对标学习、互鉴提升,充分发挥以评促学、以查促改、以练提质的正向赋能作用,全面夯实基层生态环境执法办案能力。
在长效建设层面,广西建立健全月评查、季通报、年考核的常态化工作机制,将案卷质量考评成效纳入队伍评优评先、生态环境执法大练兵核心评价指标,完善执法全链条责任倒查机制,层层压紧压实案件承办、法制审核各岗位、各环节主体责任,有效防范同类问题反弹复发,持续巩固深化执法规范化建设成效。
当前,全区生态环境执法工作已从“经验办案”向“标准办案”转变,由“重办理效率”向“重办案质效”转变。广西壮族自治区生态环境厅相关负责人表示,广西将持续深化生态环境执法标准化体系建设,推动案卷质量提质升级与智慧执法应用、行政处罚裁量权基准修订等重点工作深度融合,持续夯实生态环境执法法治根基。(中环报记者张黎
通讯员梁小丽)